|
| 从政府公司大改组谈起 |
| 2005年5月3日 作者：陈志光 人民公正党 - 中文 - 浏览选项：
本文已被浏览 5 次 |
|
|
|
|
| |
|
陈志光
政府公司大改组是国阵政府自1980年施行新经济政策以来的又一部经济蓝图大制作。由于它对我国人民日后的作息会带来深远的影响，国人必须要严正看待。下文尝试与读者从各个角度来话说有关课题，对一些假设性的评述，看官姑且看之。
（一）大改组前的政经形势
众所周知，9月23日是巫统中央改选日，那是巫统由谁来驶舵的时日。以现任内阁成员的政治背影说来，可说大部份皆是前朝遗臣，伯拉好不容易以一招《廉正大蓝图》将他们降服，但强人马哈迪的无形煞气仍盘旋不去，伯拉又岂敢掉以轻心？
虽说巫统的政治文化有不明文的规律，谁一旦离开权力核心便难以回头。但千万别忘记，马哈迪的下台是他钦点接班人阵容，制定及保证本身权益条件，而后再三哭别宝坐而去的。在一切事前规范好的政权格局里，接班人想飞出五指山真谈何容易！
看来伯拉是位胸怀大志的巫统菁英分子，在智库精心策划下，上台后连续演出几台好戏，不仅博得阵阵掌声，更在3月21日的“票房”上赢得满堂红，正式考到全民首相的荣誉文凭，一扫二手首相的霉气。
取得了国家首相的合法性地位后，伯拉还要在党内赢得党主席的正当性，这样才能打响自己的品牌，从此拜别五指山，堂堂正正的做个国家领袖。
明理的看官会认同，国阵政府是由巫统控制政府，官僚垄断财团支配巫统，进而是由财团治国的畸形政权。伯拉目前仅控制著政府，祗可说是完成一半霸业。
伯拉除身兼首相及内政部长外，手中还紧握财政部长的尚方宝剑。为何马哈迪临走前才舍得交出财长职，不外乎耶，正因为财政部长职是走向宝座大殿的另一支金钥匙。明乎其理，如果不能掌控国家的经贸大权，随时会有被朋党出卖推进阴沟的危险。
信手向看官打个小报告，我国著名的大财阁，马哈迪的亲密战友敦达因前财长，他是位令马哈迪又爱又恨的人物。巫统要钱用，他可以在短期间内建峻巫统大厦和泛太平洋酒店送给马哈迪享用，交换条件是国家的商业利益，所以，他能从小小的马鲁里屋业发展商窜红到手执半边国家财富的亿亿声富豪。有一阵子，当老马重新委任他做财政部顾问后，便有流言说他有窥视政权之嫌。幸亏他是位虔诚的孔方兄，不爱江山爱美钞，所以才能代马哈迪看管好家门。但是，这位孔方兄对钱从来是不嫌多的，当老马急须美金救命时，他竟先抽油水，龙颜盛怒下赐以鱿鱼！
可见，巫统的官商治国由来己久，不足为怪。伯拉这次假《政府公司大改组》宏图来“致力提高表现”，或是藉机清洗异己？，且先听其言，而后观其行吧！
（二）不打自招露了底
2004年5月14日，伯拉在布城主持“政府相关公司高表现文化研讨会”开幕时这么透露，“40家上市的政府相关公司，虽然数目仅占股市的5％，但却占市场总值的34％或高达2千320亿元，相等于国内生产总值的一半”。
多少年来，多少任首相和高官显要都一再强调国家的固打制不能废除，因为马来人还很贫穷，还没有达到取得30％的国家经济权益。请看，单单5％的上市公司已经占有市场总值的34％，加上数以百计的土著上市公司，其市场总值占有率何止70％？如果不是可爱的首相坦诚相告，你我他不知会被蒙骗到何时。
经济课题，尤其是贫穷课题一直以来都是巫统喜爱玩弄的种族课题。因为许多马来同胞受了巫统的虚假宣传，认为非马来人强夺了国家的财富，使马来人被剥削变成贫穷和落后的民族。只有巫统才能为他们争取权利。因此，巫统领袖实行的官商联营，国产私人化等违反自由市场常规的企业政策，反而被认为是具有其正当性和合理性的。
如今，有许多马来同胞认为，官僚垄断集团为了继续蒙骗和麻醉人们的意识。巫统施行固打制和给予许多小恩小惠，其目的是为了掩盖事实真相，利用维护民族权益之名，尽情进行巧取豪夺以自肥。其他民族的上层社会为了自私目的甘心与巫统勾结，美其名为“分享政权”，从来也不敢将实情相告，以致民族间关系一直不能真正融和。
（三“以表现订酬”实是“迫表忠心”
任何正常的企业公司都是以员工的各方面表现又称绩效率来作为赏罚、升降职或薪金调整的标准。伯拉迟至今时今日才宣布采用，似乎慢了许多拍。这也显示出，我国的官方企业文化充满僵化思想与落后的制度，非来次大扫除不可。
从积极意义着想，这是值得大力支持和鼓励的举措。盖因数十万政府公司员工过惯了铁饭碗的生活，反正做也3斗米，不做也3斗米，管他娘要白白牺牲许多脑细胞。同时，作为国营企业的领导层，只求无过，不求有功，私底下抹些油水，比做部长还过瘾。又或者拍马屁不怕多，三索又出得准，一朝给主子看上，不飞黄腾达都几难。
这些腐朽的工作文化，不知浪费了多少国家资源，增加了许多的社会成本，阻碍著国民经济的发展，给老百姓带来诸多烦恼和痛苦。如今伯拉说要在2005年1月1日开始举行政府公司大扫除，的确是比其前任进步得多了，届时，大家拭目以待吧。
从另个角度看，或往坏处分析，伯拉是醉翁之意不在酒，实想借改组政府公司之名，不仅迫使私营化公司领导层表示效忠心态，同时将按插心腹进内以确保紧控经贸大权，达到党国－官商－商政大勾结，大循环的官僚垄断朋党大格局后，才能称得上是历史已进入伯拉时代。
在《新经济政策》规定下，所有的上市公司及大公司必须保留30％的股权给马来人。在所有的公私领域中，无论是就业或就学又或从商等必须严格遵守固打制的约束，尤为甚者，各级地方政府必须严格批准各类执照。此外，又在政府的庇佑下，一些面临破产的土著企业，如土著银行等，及时甚至一再地获得政府的拯救。同时，借助政府人力财力物力的开发下，玲珑集团崛起为巫统党产的旗舰，业务雄霸海陆空及横行基建、通讯及媒界等领域，一时被视为政商经济怪物。
另一方面，由于即得利益集团有别，政府得开发另条财路来满足朋党利益的分配。1990年前后，所有公共企业逐一抟为私营化，如当今的马航、国家能源、马电讯、国油公司、朝圣基金会等企业。这些环绕在巫统或国阵政府身边的大财团，无一不是由巫统的人掌控著。有些由王族、首相的家族、财长本身及其家族、部长本身及其家族、州务大臣本身及其家族、行政议员本身及其家族、甚至是区会和支部的头目都有关系，都有甜头。试问，这种老树盘根，千糸万缕的政商关系，只是简单地在政治上获得支持，却不获朋党财团的认同，这样的政权会长久吗？
（四）经政分家才是出路
我国是个资本主义社会，在实行资本主义发展模式的道路上，如果设下太多人为因素的阻碍，容易导致国民经济停滞，甚至倒退。同时，在资本主义高度发展的今天，如果没有尖端的科技设备和普及的专才，又如何能进一步提升国力呢？
外资的到来，其目的主要志在赚钱，从而制造大量的就业机会。放眼我国的经贸体系，除了高科技外，能立脚的余地并不多，再加上各种条文的局限，恐怕我国并不是他们投资的上选之地，除了那些物物交换或是尝还债务方式的投资合约之外。
近30年来，我国经济发展的主要动力来自政府，而公共企业的发展又是靠朋党财团。真正来自私人界的资金却很少。许多外资都是以联营形式参与发展，往往在不如意的情况下纷纷撤资，这都是有目共睹的事实。外资甚至在数年前发生亚洲金融风暴后，也不太兴趣我国的股票市场，致使股票市场演独角戏，自己玩自己，挺不起来。
我国内销市场相对的小，官僚滥权贪污提高了投资成本，朋党经济全依靠政府的配给和资助，外资还在观望。太多的不利因素影响著国民经济的发展，如果伯拉不痛下决心进行体制大改革，恐怕“他决意要看到大马相关公司成为成为世界舞台的领航灯”的憧憬，永远是个美丽的梦景。
我国经济的困境，难道没有白马王子出现来搭救吗？有！关键是政府肯不肯？敢不敢？想不想？要不要？
鸡毛酒戒毒法是专治中毒沉重的吸毒者良方。我国沉疴的经济，除了彻底进行政商分家外，实在没有他法了。
中央银行总裁丹斯里洁蒂表示，“政府将逐渐减少干预国内银行业，让本地银行更自由地发展”。她又说，“以其以条例管制，中行将朝向自律约束的方向，让银行业在层面更广的稳妥守规与原则下，达到自律与自我监管的目标”。（录自2004年5月14日华文报章报道）。
洁蒂上述谈话明显地标出企业发展和菅理的2个要点：首先，政府必须减少干预企业的发展；其次是企业本身必须要自律与自我监管。笔者认为要加多一句，“企业要有盈亏自负的精神”。
身为经济和金融专家，洁蒂其实已指出我国要摆脱经济困境的方向。政府除了要减少对企业的干预外，还必须脱售所有的企业，让企业归企业家管理，政府恢复人民看家人的正身，老老实实管理好国家。再者，企业要有自力更生，不断开拓商机的精神，协助政府提升国力，造福人群。
坏话已说尽，好言也讲完。这里付上一个锦囊，10年后方可拆开。暗示：朋党财团换了头人，国民经济依然一塌糊涂。
|
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
| |